Santos Cerdán, Ábalos y Koldo habrían cobrado más de 550.000 € en mordidas por el soterramiento en Murcia, según la UCO

La Guardia Civil ha documentado que la Región de Murcia fue uno de los territorios afectados por la presunta trama de corrupción que operó en el Ministerio de Transportes durante la etapa de José Luis Ábalos. Así consta en el informe 96/2025 elaborado por la Unidad Central Operativa (UCO), que analiza en profundidad la operativa de adjudicación de contratos públicos a determinadas constructoras, entre ellas Acciona, a cambio de pagos ilegales.

Entre las obras analizadas, dos adjudicaciones en Murcia aparecen relacionadas con contraprestaciones económicas que, según las grabaciones obtenidas, habrían beneficiado al exministro Ábalos y a su entonces asesor Koldo García, con la intervención directa de Santos Cerdán León, actual secretario de Organización del PSOE.

Adjudicaciones bajo sospecha

El informe detalla que los contratos en cuestión son:

• "El Mayor (Murcia)", correspondiente al soterramiento ferroviario, con un importe de 158.801.001,18 euros, y

• "Murcia (tramo Pulpí–Vera)", dentro del Corredor Mediterráneo, por 121.196.734,32 euros.

Ambas licitaciones fueron adjudicadas a UTE lideradas por Acciona, y aparecen mencionadas explícitamente en el epígrafe 3 del informe como parte de una relación de obras por las que Ábalos y Koldo habrían percibido un total de 620.000 euros en pagos.

"550.000 euros asociados a dos adjudicaciones a ACCIONA en Murcia que han sido identificadas como: El Mayor [...] y Murcia [...] por importe de 158.801.001,18 euros y 121.196.734,32 euros respectivamente" (pág. 15).

El informe añade que "estas adjudicaciones generaron una contraprestación para ambos de índole económica".

La gestión de los pagos: papel clave de Santos Cerdán

Uno de los aspectos más relevantes del informe es la mención explícita a Santos Cerdán. Según los investigadores, fue él quien promovió la entrada de Koldo en el entorno del ministro y quien más tarde se ocupó de gestionar las compensaciones económicas derivadas de las adjudicaciones.

"SANTOS afirmó en una declaración testifical [...] haber sido él quien presentó a KOLDO y ÁBALOS, y quien promovió que fuese contratado como conductor del por entonces Secretario de Organización del PSOE" (pág. 13).

Más adelante, el documento detalla que en las grabaciones analizadas por la Guardia Civil:

"KOLDO se dirige a SANTOS con quien discute, nuevamente, sobre los adeudos concretos, pareciendo ser el propio SANTOS la persona encargada de gestionar esos presuntos pagos" (pág. 7).

Y añade:

"El propio SANTOS no reprobaba, por el contrario, estas contraprestaciones económicas directas hacia ÁBALOS y KOLDO, procedentes de ACCIONA, que él mismo gestionaría" (pág. 19).

Mecanismo de adjudicación y manipulación técnica

La UCO explica que la forma de operar consistía en inflar la puntuación técnica de las ofertas presentadas por Acciona en las licitaciones públicas. En los casos murcianos, la oferta económica de Acciona no era la mejor, pero sí obtuvo "la mejor valoración técnica" (pág. 16).

"En todos los casos, la oferta de las empresas referidas obtuvo la mejor valoración técnica [...] para compensar cualquier diferencia surgida de la puntuación obtenida de las ofertas económicas" (pág. 26).

Esto se habría logrado sin necesidad de alterar la mesa de contratación, bastando con condicionar los informes técnicos que formaban parte del procedimiento abierto de licitación.

Una estructura jerarquizada con reparto territorial

El informe destaca que existía un sistema de reparto por territorios, en el que cada zona del país estaba vinculada a un interlocutor político. Según la declaración de Víctor de Aldama, recogida por la UCO:

"Este desencuentro [...] se habría producido por haber accedido a una licitación correspondiente a la zona norte de España, sobre la que supuestamente SANTOS mantendría un control" (pág. 5).

Aldama asegura que, para resolver ese conflicto, entregó 15.000 euros en efectivo a Santos Cerdán, extremo respaldado por la documentación aportada en sede judicial (pág. 5).

El informe 96/2025 de la Guardia Civil confirma que dos de los contratos públicos más importantes adjudicados en la Región de Murcia fueron utilizados como mecanismo para la financiación ilegal de una red clientelar vinculada al Ministerio de Transportes. En esta trama, según los indicios documentados, Santos Cerdán desempeñó un papel central como introductor de Koldo, facilitador de contratos y gestor de pagos.

Aunque las investigaciones siguen su curso, el informe deja claro que la implicación del actual secretario de Organización del PSOE ya no es solo política, sino operativa, y que la Región de Murcia fue una pieza relevante dentro de esta arquitectura corrupta.