El Gobierno da un nuevo impulso esta semana a la financiación autonómica y busca el respaldo del CPFF a su reforma
El Ministerio de Hacienda ha convocado para este miércoles a las comunidades autónomas a una reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) en la que se debatirá y se someterá a votación la propuesta de reforma del sistema de financiación autonómica elaborada por el departamento. El encuentro supone un nuevo intento del Ejecutivo de reactivar uno de los principales debates territoriales de la legislatura.
La convocatoria parte del ministro de Hacienda, Arcadi España, y persigue un objetivo procedimental muy concreto: que el texto salga adelante en el órgano multilateral para poder ser aprobado después por el Consejo de Ministros y remitido posteriormente al Congreso de los Diputados. El CPFF funciona, por tanto, como la primera puerta que la reforma debe atravesar antes de iniciar su recorrido normativo.
La reunión llega en un mes de julio especialmente intenso en materia autonómica. Durante estas semanas, el Gobierno ha impulsado en paralelo la negociación del nuevo modelo y la tramitación parlamentaria de la condonación parcial de la deuda autonómica, una operación por la que el Estado asumirá hasta 83.252 M€ de deuda de las comunidades de régimen común. El anterior CPFF, celebrado hace apenas unas semanas, se dedicó precisamente a presentar esa propuesta de asunción de deuda.
Un debate paralizado desde enero
El Ejecutivo ya había presentado el pasado mes de enero una primera propuesta de reforma, trasladada a las comunidades en un CPFF de carácter informativo. Aquella iniciativa fue rechazada por todas las autonomías salvo Cataluña y el debate quedó congelado tras la salida de María Jesús Montero del Ministerio de Hacienda para encabezar la candidatura del PSOE a la Junta de Andalucía.
Con la llegada de Arcadi España al departamento, el Gobierno retomó los contactos en junio a través de reuniones bilaterales con cada comunidad. Ese formato fue rechazado por las autonomías gobernadas por el PP, que reclamaron que la negociación se desarrollara de forma multilateral en el seno del CPFF. La convocatoria de este miércoles responde a ese escenario: la discusión regresa al órgano que reúne a todas las administraciones.
Una mayoría al alcance del Ejecutivo
El calendario que maneja Hacienda pasa por lograr el visto bueno del Consejo este miércoles para elevar el texto después del verano al Consejo de Ministros y remitirlo más tarde a la Cámara Baja.
Ahí entra en juego la aritmética interna del organismo. El Gobierno dispone del 50% de los votos en el CPFF, de modo que le bastará con el respaldo de una sola comunidad autónoma para aprobar su propuesta. Un apoyo que, previsiblemente, llegará de Cataluña, la única autonomía que no rechazó el planteamiento inicial de enero.
El PP insiste en la multilateralidad
Las comunidades gobernadas por el PP han mantenido durante los últimos meses una posición constante: cualquier reforma del sistema debe negociarse de forma multilateral y no puede quedar condicionada por el acuerdo alcanzado entre el PSC y ERC para desarrollar un modelo de financiación singular para Cataluña.
Ese pacto concentra buena parte de las críticas de los gobiernos autonómicos 'populares', que vienen denunciando que el Gobierno pretende introducir "privilegios" para una comunidad autónoma frente al resto.
Deuda, senda de estabilidad y margen fiscal
El debate sobre la financiación se produce además en un contexto marcado por los últimos movimientos parlamentarios. El pasado jueves, el Congreso rechazó las enmiendas de totalidad presentadas por PP y Vox al proyecto de ley para la condonación parcial de la deuda autonómica, después de que Junts se sumara al bloque de investidura y permitiera que la tramitación siguiera su curso.
En sentido contrario, la Cámara Baja volvió a tumbar esta misma semana la senda de estabilidad propuesta por el Ejecutivo para los Presupuestos Generales del Estado de 2027. Ese rechazo obliga al Gobierno a elaborar las cuentas públicas con un margen fiscal más restrictivo para las comunidades autónomas, pese a que el CPFF había dado previamente luz verde a un objetivo de déficit del 0,1% para las regiones, con el voto en contra de las autonomías del PP.
Con tres frentes abiertos de forma simultánea —reforma del modelo, condonación de deuda y objetivos de déficit—, el resultado de la votación del miércoles determinará si la propuesta puede llegar al Consejo de Ministros después del verano o si el debate vuelve a quedar bloqueado, como ocurrió el pasado mes de enero.